为大力推动全社会低碳行动，规范碳普惠机制建设和运行，加快构建多领域、多层级、多样化的低碳发展模式，浙江省电力学会碳资产专业委员会（以下简称碳资产专委会）指导国网乐清市供电公司、国网浙江经研院、上海环境能源交易所联合编制《乐清市碳普惠机制管理办法（试行）》《乐清市自愿碳市场建设及运营实施方案（试行）》《乐清市分布式光伏发电系统碳普惠方法学》。2023年3月2日，温州市生态环境局乐清分局、乐清市发展和改革局、乐清市经济和信息化局联合发文,正式出台碳普惠机制管理办法及相关配套文件，成为省内首个市县级碳普惠落地实施文件。

碳普惠是围绕中小企业和个人的减排行为建立一套长期信用体系，是以市场化机制推动企业生产和居民生活减排的一种探索，是对现有碳市场交易制度的延伸、拓展和重要补充。在碳资产专委会的指导下，国网乐清市供电公司、国网浙江经研院开展地区碳普惠探索，联合上海环境能源交易所和当地政府，打造长三角碳普惠联建的县域落地示范，并出台碳普惠机制实施方案及购买减排量的产业激励文件，完成减排量交易逾万吨。